(北干巴鲁讯)森林管理委员会(Forest Stewardship Council,FSC)政策的实施正逐步为解决廖内省
长期存在的社会与环境冲突开辟道路。
这一进展在周三于北干巴鲁举行的“FSC实施利益相关方对话会”上得到体现。会议汇聚了来自四个县的
地方政府、学术界、原住民组织、非政府组织(NGO)、企业及村级代表。
该论坛为各方提供了重要契机,以统一对社会—环境修复(remediation)的理解。这一修复工作已持续
数十年,同时也在敦促企业依据FSC标准履行其修复义务。
Patala Unggul Gesang(PUG)组织主任纳齐尔·福阿德(Nazir Foead)表示,修复过程需要各方展现
出缓和紧张关系的意愿,并优先开展坦诚对话。他援引印尼林业部长的观点指出,只有当所有相关方都
愿意审视自身立场时,冲突才可能真正化解。
“自2025年1月以来,我们已走访瓜宁(Kuansing)、佩拉拉旺(Pelalawan)、因德拉吉利上游
(Indragiri Hulu)和西亚克(Siak)等县的村庄,通过研讨会和对话向村民介绍FSC修复理念。我们在
村庄驻留数月,记录村民的诉求与现实问题,”纳齐尔说道。
他表示,村级代表已明确指出自身面临的问题,并表达了对社会—环境影响修复的期望。
“我们希望企业也愿意倾听社区的声音,”他说。
纳齐尔解释称,FSC修复框架为公司提供了弥补过往负面影响的空间——这些影响涵盖资源损失、土地
争端乃至生态系统退化。他表示,社区对这一机会反应积极、热情高涨。
四月集团(April Group)总裁穆利亚·瑙利(Mulya Nauli)也对修复工作的实施表示支持,并称这是全球
首创的尝试。
“这项FSC社会修复框架是世界首个。FSC本身仍在完善其框架,但我们希望率先行动,树立榜样,”他
表示。
他指出,公司将逐项梳理社区诉求。对于不符合修复框架的投诉,仍将通过公司正式的申诉渠道跟进处
理。
“一些村庄认为企业社会责任(CSR)项目缺乏透明度,我们将对此进行评估,”穆利亚说。
来自因德拉吉利上游县Talang Pring Jaya村的村民巴汀·塔米利(Batin Tarmili,52岁)表示,希望修复项
目真正回应社区的实际需求。
“我们长期以来实行轮耕(shifting cultivation),但现在无法再继续。这一点必须得到恢复,”他说。
茂物农业大学(IPB)人类生态学教授苏里奥·阿迪维博沃(Suryo Adiwibowo)将FSC修复框架在廖内省
的实施描述为一次难得的机遇,有望为社区与环境带来突破性改变。
他解释,FSC是一项国际标准,源于国际社会对发展中国家大规模毁林问题的关切,其核心原则包括尊
重习惯权利(customary rights)、保护高保护价值区域(HCV)以及接受独立审计。
FSC印尼代表哈托诺·普拉博沃(Hartono Prabowo)在由FSC标准制定小组成员马希尔·塔卡卡(Mahir
Takaka)代读的声明中表示,该修复项目鼓励林业企业更负责任地应对社会与环境问题。
他赞扬了村级协调员历时五个月深入收集社区诉求的工作,并认为当天的会议是组建“核心对话小
组”(Core Dialogue Group)的重要一步——而该小组是FSC修复项目的正式要求之一。
“修复不是要回到过去,而是为了修复损害,为所有人创造更美好的未来,”他说。
代表代理省长S.F. 哈里扬托(SF Haryanto)出席的廖内省秘书处助理二号官员赫尔米·D(Helmi D)强
调,FSC修复工作旨在实现生态、社会与经济三重正义。
“其影响不仅限于环境,还包括社区对清洁饮水和食物的获取,甚至涉及空间权属冲突,”他表示。
赫尔米强调,村级提出的建议不应仅停留在文件层面,而必须转化为可执行的行动议程。
各县地方政府也表达了支持承诺。其中,因德拉吉利上游县(Inhu)地区秘书祖尔法米·阿德里安
(Zulfahmi Adrian)重点提及Talang Durian Cacar和Talang Pring Jaya村的问题;瓜宁县副县长穆赫利辛
(Mukhlisin)指出,86,000公顷的工业林种植园(HTI)引发了土地权属冲突,并影响了当地“Pacu
Jalur”(传统赛艇文化)所需的木材供应。
西亚克县政府法律部门负责人阿斯拉弗里(Asrafli)则强调,由于林区和长期土地使用许可(HGU)的
广泛覆盖,社区行动自由受到严重限制。
“这项修复工作与我们争取社区土地和森林权利的斗争高度契合,”他说。
佩拉拉旺县长祖克里(Zukri)在会议总结中强调,工业为地区作出了贡献,但历史遗留问题仍需解决。
“我们需要工业,但必须是负责任的工业。修复工作必须对民众产生切实而深远的影响,”他表示。(ry)
